2004年，根据广东省委、省政府印发的机构改革方案，在原广东省药品监督管理局的基础上组建了省食品药品监督管理局，除继续行使药品监管职能外，还划入卫生部门承担的保健品、化妆品准入（含标准）、安全监管、行政执法等职能，增加对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。其中，对保健品、化妆品实施统一监管的职能安排，属广东的改革先行与突破，体现了广东省委、省政府对与人民健康息息相关的产品质量安全监管工作的高度重视。

    广东省食品药品监督管理部门履行该职能后，总结了以往保健食品监管工作的经验与教训，迅速进入角色，狠抓源头监管，在保障保健食品安全的同时，着力规范市场行为，按照省政府规定的职能要求，克服困难，勇于探索，积极、稳妥、有效地开展保健食品监管各项工作，初步形成了前置许可与日常监督并重的监管模式，有效地促进了广东省保健食品产业的健康有序发展。

    一是狠抓源头监管，保健食品质量安全得到全面提高。抓住保健食品生产环节这个源头，严把生产准入关，极大地保证了广东省保健食品的质量安全。广东省食品药品监管局把日常监督检查制度作为各项工作的“重中之重”，组织各地监管部门，结合保健食品生产企业GMP跟踪检查及日常许可工作，完成了对全省346家保健食品生产企业的跟踪检查及日常监督检查，保健食品企业的生产质量管理水平明显提高。2004年以来，未发现保健食品重大安全事故的报告。

    二是规范市场行为，保健食品流通领域公平竞争环境得到进一步改善。针对保健食品企业普遍反映的非保健食品宣称保健功能的违法行为，省食品药品监管部门专门进行研究，按照国家卫生部关于保健食品专项整治的部署和要求，制订了详细的检查计划，对非保健食品的包装标签上表明保健功能、宣传资料上宣称保健功能、使用保健品原料和宣传治疗效果等违法行为进行全面检查。现已基本完成对非保健食品宣称保健功能违法行为的检查工作，基本可确认违法产品99个。违法违规经营行为大大减少，规范了保健食品市场，改善了保健食品流通领域的公平竞争环境。

    三是严格审批，加强保健食品广告监管。按照国家食品药品监管局《保健食品广告审批暂行规定》的要求，在对保健食品的各类广告进行严格审批的基础上，依靠各级食品药品监管部门建立起的保健食品违法广告的监测网络，定期对保健食品违法广告进行监测，及时向有关部门移送违法广告。为了进一步有效解决保健食品违法广告的问题，全面实施了违法保健食品广告公告制度。在口头或书面劝戒后仍未停止违法行为的广告，坚决对其进行公告。我省已按季度发布了11期公告涉及品种共28个，保健食品违法宣传的行为明显减少。

    四是加强宣传培训，提高保健食品企业守法生产经营意识。为提高保健食品企业守法生产经营的意识，广东省每年均召开全省保健食品生产企业的企业及技术负责人的宣传贯彻培训班，同时，将《保健食品注册管理办法》、《保健食品广告审批暂行规定》等法规的有关内容一并进行逐一的讲解。另外，邀请有关专家对保健食品申报、检验等过程中应该注意的问题进行详细的解说。培训班反响热烈，得到与会企业的一致好评。针对消费者对保健食品基本知识普遍缺乏了解的情况，为正确引导保健食品消费，广东省食品药品监督管理局还编印了15万份《保健食品基本知识宣传册》，供给消费者免费索取。

    依法有效的监管，为保健食品产业的健康发展提供了一个日趋公平、公正、有序的竞争环境，广东省保健食品行业持续健康地发展。据相关统计数据显示，全省保健品总产值约300亿元，占全国的40%，居全国第一位。