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| 泰州：谁来为“健康讲座”把关？ |
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| 来源：严小乔 作者：泰州新闻 点击：925 发布日期：2010-4-6 |
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本报近日连续报道了“健康讲座”频频盯上老年人的事情。对于真假难辨的“健康讲座”，相关部门如何进行监管？
部门说法：
监管有难度
泰州工商局法制处王处长说，如果“健康讲座”在现场销售产品，必须要到工商部门办理展销许可证，工商部门将对其营业执照以及推销的产品进行审查。如“健康讲座”对销售的产品人为夸大功效，进行虚假宣传，或销售的产品属于假冒伪劣产品，工商部门将依法对其进行查处。
但目前不少“健康讲座”为了规避执法检查，并不在现场销售产品，而是让老年人留下联系方式和家庭住址，事后进行产品推销，方式更加隐蔽，工商部门监管难度很大。
王处长说，如“健康讲座”推销保健食品，执法主体目前并不明确。根据2009年6月1日施行的《食品安全法》规定，国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。但目前具体管理办法尚未出台。
王处长说，如“健康讲座”涉嫌诈骗，应由公安部门介入处理。
市公安局经侦支队支队长耿建忠说，对于构成经济犯罪的“健康讲座”，公安部门接受群众举报，依法进行查处。如销售保健品属假冒伪劣产品，销售的治疗仪器没有效果，收取押金卷钱逃走等，均涉嫌诈骗。涉案金额在5万元以上或储存15万元以上的涉嫌诈骗产品，公安部门将立案查处，对于普通诈骗，公安部门也会介入。
耿建忠说，公安机关监管一般是事后追究，也就是违法事实成立之后予以查处。对规模较大的集会,公安部门施行备案制，但这些“健康讲座”有时候会把人数控制在备案标准以内，公安部门很难监管。
本报4月1日的报道中，在兴化一酒店开办的“健康讲座”，所发门票上就已注明：本次活动仅限150人参加。
市民建议：
加强源头监管
采访中，不少市民认为，相关部门对“健康讲座”应加强源头监管，未雨绸缪，不要等到老年人受骗上当之后再进行查处。
兴化市民王先生说，他父亲多次参加“健康讲座”，也买了不少没有效果的保健品。虽然有时候相关部门会介入处理，但最后的结果要么就是“健康讲座”组织者被罚款，要么就是“健康讲座”组织者跑掉了，对于受害老人来说，并没能挽回损失。
“相关部门如果能够从源头上进行监管和把关，老人们也不至于受骗上当。”王先生认为，如果在“健康讲座”开办之初，相关部门就能够及时介入，即使查不到“健康讲座”的什么问题，也会起到震慑作用，防止老年人受骗上当，“不要总等到有了问题再去查。”
市民程先生认为，不少“健康讲座”真假难辨，相关管理部门应建立联合工作机制，实施部门联动、信息共享，综合治理以“健康讲座”为形式，非法宣传推销保健品的活动。
市民康女士认为，相关部门也应对提供租赁场所的单位提出要求，提供租赁场所的单位应对“健康讲座”进行核查，如“健康讲座”从事非法活动，应追究提供租赁场所单位的责任。 |
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